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新逻辑之新
中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展新阶段，意味着我国经济发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整也要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力则要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入驱动转向创新驱动。
改革开放以来，以开发区为主体的各级各类园区为实现中国经济的快速增长提供了关键的平台支撑。自1984年中国设立第一批国家级开发区以来，开发区便凭借其在管理机制、创新要素、政策优惠等方面的独特优势持续快速发展。
根据相关统计数据，截至2023年2月9日，中国已建成由674个国家级开发区（包含国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域以及其他类型开发区），2 107家省（区、市）级开发区组成的开发区体系。
作为改革开放的创造性成果，开发区不仅是中国区域经济发展的战略载体，更可视为兼具新兴经济体和发展中国家特征的准自然实验。作为我国改革开放进程中非常重要的一种制度安排，开发区在制度转型、市场机制培育、产业结构升级和带动地区经济增长等方面发挥着引领示范作用；作为体制外变革的一种创新性制度安排，中国开发区的探索与实践也已经被公认为包含中国智慧的“中国经验”，受到了国际社会特别是发展中国家的关注。
开发区在改革开放进程中主要承担了两大功能：一是引进外资、生产技术和管理经验的主要空间载体，是展示中国对外开放的重要窗口；二是平台经济功能，为外企、民企提供了市场化功能的发展平台，在我国市场机制的形成和发展过程中发挥着孵化器的作用。在制度创新方面，开发区也体现出“政策试验场”的特征，承担制度转型和培育市场机制的改革任务。
随着开发区政策在空间上的扩散，特别是市场经济体制的日益确立和完善，受区域竞争加剧和政治锦标赛激励影响，开发区间的竞争也日趋激烈。地方政府越来越关注开发区能够创造多少GDP，能够带来多少税收。由此，制度创新空间载体的功能逐渐弱化，招商引资、承接国际产业转移的功能不断强化。应该承认，过去的三十多年，以服务经济发展为核心的开发区发展，走的主要是一条以招商引资、项目引进、加工制造为主的GDP增长路径。同时，服务于这一经济增长路径的是，对优惠政策供给的高度依赖。优惠政策成为我国各级政府干预开发区发展的最直接手段，也成了开发区之间彼此竞争、比拼GDP增长的主要动力机制。这些优惠政策主要包括土地、税收、补贴、人才、金融和产权保护等。众所周知，税收和土地政策是被广泛采用的政策形式，恐怕也是企业进驻开发区的主要动机。由于过于依靠优惠政策招商。在过去较长一段时期，土地、税收等方面的优惠政策往往成为园区招商引资的最好手段，但也令不少园区形成了过度依靠优惠政策招商的路径依赖。
至此，开发区的制度创新功能逐步让位于经济增长，并形成了一个有趣的悖论：以探索市场机制创新为主旨的一项制度安排，变得高度依赖政府的政策支持，本应是制度创新高地，终究演化成了政策洼地。
随着中国经济由高速发展转向高质量发展的新阶段，建设高标准市场经济体制、现代化产业体系，推进高水平对外开放，成为新的时代背景下推动高质量发展的内在逻辑和必然要求，以自由贸易试验区为代表的新一代开发区与时俱进地被赋予了新的使命和内涵，开发区再次成为驱动制度创新的重要空间载体；与此同时，开发区作为产业主要集聚地，一定程度上也在实现高质量发展中一如既往地发挥着重要的经济功能。
总之，高质量发展应该是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，为开发区赋予了新使命。因此，新时代开发区建设需要新理念、新动力。
3.1 新片区之新
临港新片区不只是原有自贸区在地理范围上的拓宽，而是把产业体系和制度创新放在了更加突出的位置，强调“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”，要求为推进高水平对外开放进行大胆的制度创新。新片区要成为“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”，要形成更加成熟定型的制度成果，成为中国深度融入经济全球化的重要载体。
首先，新片区要发挥全球高端资源要素配置的核心功能。市场经济的核心就是通过市场机制进行资源配置。作为承担国家战略的新片区，要想成为具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，必须具备全球资源配置能力，特别是以国际金融资产、国际高端人才和先进前沿技术和数据为代表的关键要素集聚、配置能力。这些要素的配置，比如绿色金融产品和标准的制定与业务创新，对制度环境和服务水平的要求极高，不具备相当的能力和水平是很难实现的。
其次，新片区建设更加注重企业科技创新的主体地位，突出链主企业牵头、高等院校和科研院所等各类创新组织相互协同，需要通过包括国家实验室和国际联合实验室在内的国家级创新基地和重大科研基础设施建设，面向全球科技资源打造具有科学自由港和人才自由港特征的强大的人才引力场，集聚战略科学家和科技领军人才，营造从研发端到产品端创新的全链条创新创业生态，推动产业链和创新链双向赋能，推动解决“卡脖子”关键核心技术，进而打造全球创新网络的重要节点和重大科技创新的策源地。这一功能的实现，离不开全球一流高校、科研机构和行业领军企业的共同参与，和创新链、产业链、资金链的有效衔接，并辅之以相应的制度创新。
最后，新片区还承载着强化开放枢纽门户的功能，需要着眼营商软环境建设，探索深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，如对接CPTPP、DEPA等高水平国际经贸规则，深化贸易投资自由化便利化，扩大服务业开放，为我国参与全球经济治理，进行制度创新实验，以及打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境等。当然，高水平硬件设施载体建设也是题中应有之义。再者，做好中国企业进军海外市场的重要桥头堡和跳板，服务好中国企业“走出去”，也是发挥枢纽门户功能的重要体现。比如，在具体功能上，新片区要在巩固投资贸易便利化的基础上，不断向投资贸易自由化突破，争取到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，并最终建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。
尽管特殊，新片区终究是一个承载经济功能的空间，其成效关键还是要看高端产业引领功能如何。它代表的是实体经济的能级，体现的是产业基础高级化程度和产业链的现代化水平，是科技创新、制度创新和全球资源配置最重要的成果显现。具体标志是：集成电路、生物医药、人工智能等先进产业领域，在全国乃至全球的集群影响力；代表产业未来转型升级方向的数智化、绿色化服务发展方面的引领性；参与全球竞争的一流企业数量。要做到这些，就必须注重产业链和产业生态建设。由于全球产业链分工体系的风险点和脆弱性进一步暴露，西方国家加快推动产业链和供应链自主重建，以降低对外依赖和产品进口风险，更小范围内的产业集群和链条协同受到重视，因此，前一波全球化中以深度分工合作为特征的全球分工格局正在发生深度调整，美国等发达国家已经重新认识到实体经济的重要性，正在持续大力推动“再工业化”战略，纷纷制订计划推动制造业投资和生产回迁本国。
从过去几年正在进行的全球经济格局深度调整之中，可以很清楚地观察到，如今的全球竞争已不是一个个产品之间的竞争，甚至也不是一个个企业之间的竞争，而是产业链的竞争。在全球产业链本土化趋势加强和创新竞争日趋激烈的情况下，只有率先把新技术和新应用培育成为新产业，掌握产业链的核心关键环节，构建起包括世界一流“链主”企业在内的先进产业集群生态，才能在高技术产业和未来产业领域抢得先机、赢得优势。
要把临港新片区打造成为集聚国际优秀人才、全球协同的科技创新重要基地；要把临港新片区统筹利用好，发展成离岸业务的重要枢纽；要把临港新片区打造成国内企业走出去的重要跳板；希望能够成为充分利用好“两个市场”“两个资源”的重要通道；希望将临港新片区打造成制度改革的重要试验田。总而言之，临港新片区承载着新使命。作为新片区开发建设任务主要承担者，新使命要求临港经济发展集团在打造特殊经济功能、而非一般经济功能的过程中把握新逻辑。
3.2 技术逻辑之新
实现高质量发展，必须依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力。新技术逻辑的核心，就是要求园区建设者聚焦打造创新生态，助力企业实现从依赖外部技术引进到自主科技创新的转变。具体而言，就是要准确把握科技和产业未来发展方向，聚焦前沿科技产业，全过程、全链条布局科技创新，构建开放创新生态体系，抢占先进产业和未来产业竞争高地。
聚焦前沿科技产业
作为新片区开发建设者，临港集团聚焦的是集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、智能新能源汽车、高端装备制造六大重点产业，以及新材料和氢能两大新兴产业，瞄准数智化、绿色化发展方向，建设特色园区。如，围绕集成电路各个关键环节，建设东方芯港为标志的国家级集成电路综合性产业基地和装备材料创新中心。对标美国波士顿生命科技城，深入研判生物科技发展态势和全球生物医药产业链分布，在生命蓝湾产业园布局精准诊断、精准药物、精准手术和健康服务四大领域33个细分赛道，等等。
全过程、全链条布局
在基础研究端，园区将临港中心建成为世界顶尖科学家论坛的永久会址，每年承办高水平的“世界顶尖科学家论坛”。作为具有全球影响力的国际科学交流平台，论坛每年邀请一批诺贝尔奖、沃尔夫奖、拉斯克奖、图灵奖、麦克阿瑟天才奖等全球顶尖科学奖项得主与中国两院院士、全球顶尖青年科学家共同讨论人类当前与未来面临的科技挑战、可持续发展等重大主题，聚焦基础科学和源头创新，发布最顶尖科技成果与思想理念。以2022年11月6日开幕的主题为“科学向新共创未来”的第五届世界顶尖科学家论坛为例，尽管受到疫情影响，依然有27位诺贝尔奖得主、30多位中国院士与50多位青年科学家、100多位“小科学家”以线上或线下形式出席了论坛。同时，为持续释放顶尖科学家论坛的知识“溢出效应”，临港集团还着力推进高标准国家实验室和国际联合实验室建设。
在应用研究方面，园区大力引进、支持全球一流高校、科研机构和行业领军企业合作建设共性技术研发与科技成果转化功能性平台。如上海交大智能制造研发与转化功能型平台、复旦大学产业化科技创新型平台、临港数据流通科技创新型平台、朱光亚战略科技创新型平台、电子科大智能系统关键技术创新平台、北京大学上海临港国际创新中心、清华大学尖端实验室等。
围绕产业链部署创新链，园区致力于打通产业链和创新链。具体来说，通过强化园区企业，特别是链主企业科技创新的主体地位，从而发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源的配置作用，推动实施新技术逻辑，畅通从基础研究、应用研究到产业化、产品化的链条路径。例如，围绕大飞机先进航电系统、增材制造和飞控/液压/起落架等关键技术创新，集团积极推动建立由相关龙头企业牵头、高校和科研院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，开展协同创新。再如，为推动科技成果转化，围绕特色产业园区布局特色孵化器。在生命蓝湾，联合中国科学院有机所等建设飞镖加速器和生命科技超级加速器；在大飞机园，发挥“链主”企业引领作用，构建“一器一室一基金”大飞机特色科创体系等。
构建开放创新生态
创新生态的关键是具有创新能力的各类人才能够在相应的生态环境中聚集和发展，需要有面向未来的先进产业集群、以金融服务为代表的高水平生产性服务业，以及与之配套的高质量社会生态。为此，临港集团以产城融合为目标，努力将新片区打造成为具有人才自由港特征的人才平台和宜居宜业的现代产业新城，致力做“热带雨林”的营建者。
一方面，通过举办具有世界一流水平的顶尖科学家论坛，园区充分利用前沿科技研发与转化平台等对高端人才的集聚效应，以高标准建设国际科学家联合实验室等方式，精准实施海内外引才计划，打造全球高端科技人才的引力场。通过创新苗圃、企业孵化器、加速器建设，园区吸引、移植、培育雨林中的参天大树。通过大力引进全球有影响力的“链主”企业、“专精特新”企业等来强链、补链、延链，构筑面向未来、具有全球竞争力的先进产业集群。在金融服务方面，集团围绕园区和重点产业，联合政府设立特色产业投资基金，充分发挥投资对要素集聚、产业拉动和园区赋能作用。例如，设立临港智能制造基金、临港先进产业基金、生物医药产业基金及氢能产业基金，以及牵头设立募资规模约100亿元的上海市园区高质量发展基金，并成功发售全国首单以标准厂房为基础资产的产业园公募REITs。为保证金融服务的高水平和可持续发展，园区与上海财经大学合作成立滴水湖高级金融学院，为临港培养具有全球引领能力的金融人才，积极完善金融服务生态要素。
另一方面，以产城融合为目标，园区围绕生活居住、子女教育、医疗、交通、商业设施等，全方位倾心打造各类创新人才所需的社会生态。例如，在临港等相关园区，配套建设高品质的公租房；在漕河泾、滴水湖金融湾等区域推进长租公寓和蓝领公寓的建设，以满足园区内不同层次人才的居住需求；引进建设九年一贯制的临港世外学校，引进上海市著名高中——华东师范大学第二附属中学等；建造蓝湾天地，引进万达广场，提升园区商业配套，满足人们日常生活、社交所需；在交通方面，除了传统的定制班车，临港地区还开发运营了国内首条中运量示范走廊T1线和首条氢能源动力中运量T2线；目前，相关高水平医院也在研究建设之中。
3.3 市场逻辑之新
新的市场逻辑要求园区建设者从传统的招商引资转向产业集群培育。今天的临港集团，正以崭新的市场逻辑，蜕变成为聚焦先进产业、预判技术应用前景，打通产业链和创新链、培育产业集群的特殊市场主体。
站在新的历史起点，临港集团已经不再是一般意义上的产业园区开发建设者，尽管在特色载体空间建设方面，专业优势明显，不仅能够做到以客户需求为导向，将企业的生产工艺、生产流程和组织方式，融入园区规划、设计、建设全过程，以高适配性满足特色产业发展要求。例如，集团在科技绿洲以及生命蓝湾、东方芯港内设计建造的标准厂房和特殊用途专业厂房，已经成为同行竞相研究和参照的样板。而且，其在园区空间建设方面甚至达到了城市建筑艺术引领者的水准：以高规格建筑作品引领高品质城市形态，以“作品产品化、产品标准化”融入城市空间新格局，建设城市新地标，打造区域产业风景线。也尽管积漕河泾开发区以来近四十年的经验，集团在招商引资方面成就非凡、声誉卓著。
公司聚焦前述六大先进产业和新材料、氢能两大新兴产业，紧紧盯住集群化发展方向，以特色园区建设为载体，通过积极引进全球有影响力的链主企业、引育占据价值链关键地位的“专精特新“企业来固链、强链、补链，推动相关产业的全产业链融合；以现代金融服务为引领，引进培育产业发展所需的高水平生产性服务业，推进、深化产业发展专业化，提升价值创造水平；推进以高标准国家实验室、国际联合实验室，以及集聚一流高校、科研机构和行业领军企业共性技术研发与成果转化功能平台为标志的创新链与产业链融合，助力产业集群整体价值升级。
例如，在东方芯港产业园区，为构建集成电路全产业链融合的集群发展格局，临港集团围绕芯片设计、制造、封装测试、装备材料等关键环节，引进、培育相关企业和研究机构，建设国家级集成电路综合性产业基地和装备材料创新中心。目前，中芯国际、天岳先进、江波龙、格科微、中微、盛美、积塔等一众半导体已经云集于此。
再如，集团依托中国商飞、上海机场集团两大“链主”企业，全力汇聚航空研发、制造、运维、服务等产业链各环节高端业态，打造以“航空制造+航空科技+航空服务”三大产业链融合的世界级航空产业集群。目前已经成功导入中复神鹰、华夏云翼GE发动机快修等一批产业链项目。
还如，公司正在打造的氢能产业园区。该园区依托中日（上海）地方发展合作示范园，以实现氢能的“制、储、加、运、用”全产业链布局为目标，引进落地氢燃料电池系统、电堆、双极板、质子交换膜、加氢、储氢以及检验检测等氢能产业链关键企业，并与上海环境能源交易所合作建设国内首个“氢交易平台”，致力于氢燃料电池产业集群、新能源交易和氢能应用社区建设。旨在培育掌握核心技术和关键环节，占据价值链高端的未来产业集群。2023年4月，长三角首个氢能领域地方标准化技术委员会——上海市氢能标准化技术委员会正式成立，秘书处就设在临港集团。
一些先进产业的集群效应、园区的品牌效应已经开始显现。典型如生物医药产业集群特色产业园区——生命蓝湾。
生命蓝湾重点聚焦生物医药、高端医疗器械、国际医疗服务三大板块，在精准诊断、精准药物、精准手术及相关健康外延服务4个一级产业领域、12个二级子产业和33个细分领域，旨在形成精准医疗产业、创新转化和创新服务全产业链布局。专业性强，进入门槛自然也高。实际上，除了全球领军的链主企业，生命蓝湾锚定的企业大都是在细分领域全国排名前三的领军企业。比如，园区内的君实生物曾获批全国第一个单克隆抗体，恩华药业则是国内中枢神经药物领域的龙头，透景诊断推出了新冠肺炎快速诊断试剂盒……
生命蓝湾于2020年9月10日正式开园，到2023年不过3年，此间上海市生物医药行业新增项目大约40%都落地在这个特色园区。已建成厂房规模超过150万平方米，累计落地涵盖小分子药、生物药、高端医疗器械、CRO/CDMO服务等领域项目超过130个，涉及总投资约400亿元。
2022年2月，全球医疗器械行业龙头企业美敦力的科技产业基地落户；2021年10月，药明康德旗下药明生基新建的工艺研发和商业化生产中心正式投入运营。
从公共研发实验平台，到产学研创新创业孵化平台，从搭建完整的供应链服务体系，到引入国际标准的CRO+CDMO龙头企业，从加强产教融合集聚专业人才，到完善全生命周期落地赋能的生产性服务体系，再到即将建设的集结顶尖药学家、生物学家和医生在一起的研究型医院……无论生命蓝湾还是东方芯港，无论动力之源还是国际氢能谷，临港集团都在以打通产业链与创新链、构筑先进产业集群的新市场逻辑，加速形成所谓“一街之隔便是产业链上下游”的园区集群景象，打造拥有核心技术、掌握关键环节、占领高端价值链的先进产业集群。
3.4 治理逻辑之新
这里所说的治理，指的是公司治理。尽管我们的研究对象——临港集团是一家承担特殊使命的国有企业。
公司治理的本质就是公司与所有利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区）之间利益关系的机制和（或）制度性安排。广义的公司治理包括内部治理和外部治理。所谓内部治理，即狭义上的公司治理，它是关于公司内部的、直接的利益主体及其关系的制度设计或安排，主要作用是协调公司内部各个利益主体之间的关系。外部治理则是内部治理的外部环境，包括政府、外部市场（产品市场、经理人市场、资本市场等）、法规制度（例如有关公司治理和企业信息公开等相关法规要求）、舆论监督等方面。内部治理和外部治理二者关系互补，共同构成完整的公司治理体系。
作为一家以园区开发、企业服务和产业投资为主业的上海市属大型功能保障类国有企业集团公司，临港集团左手连接政府、右手连接企业，是一家深具中国特色、承担特殊功能的企业样本，其治理逻辑的关键，就是如何处理好政府与市场的关系，如何在有为政府和有效市场之间扮演好制度中介角色。
从政策依赖到制度创新
临港新片区设立的初衷既不是简单的面积扩大，也不是要沿袭已有的开发区、保税区，或是建设一个城市新区，而是有更高的定位、更丰富的战略任务。简而言之，新片区既要更加突出产业发展新特点，又要更能代表根本性的制度创新，要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放探索，要发挥构建更高水平开放型经济新体制的试验田作用，在扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放方面先行先试，创造出可以对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则、可制度化的经验与做法。这就要求作为新片区建设者，临港集团必须依赖政府优惠政策供给的传统开发区建设者，蜕变为在先行先试中创造政策供给的制度创新者。
例如，在新型国际贸易服务型功能平台建设方面，集团通过集聚跨国公司贸易总部，建设国际贸易分拨中心。除开展一般贸易和转口贸易外，还创新性开展保税维修再制造业务，开拓跨境电商保税出口业务，推进试点跨境电商保税出口模式和国际直播交易中心建设；打造涵盖结算通、申报通、仓单通等功能在内的一站式离岸贸易服务平台。在跨境离岸金融方面，不仅积极吸引跨国公司在临港设立全球性或区域性财资中心，更创新性地推进国际金融资产、国际能源等金融交易功能基础设施平台建设，吸引了汇丰金科、交银金科以及国际量化交易巨头Jump Trading旗下公司落地，推动金融科技创新，等等。
临港在创造性实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，打造国际贸易开放创新的新枢纽，统筹在岸和离岸业务，构建新型国际贸易、创新金融、国际航运和国际法律等服务型功能平台等方面的一系列创造性活动，背后所蕴含的政策创新、制度创新价值不容小觑。
做政府和市场间的制度中介
与普通中介不同，制度中介所连接的通常是公共资源。制度中介的存在，一方面，是现有制度体系存在空缺导致企业无法直接获取公共资源，如政府配套政策、高质量的信息等，另一方面，则是现有市场体系并不完善，存在失灵情况。
临港集团特殊的身份及其积累的数十年的市场经验，决定了它比一般政府部门更理解市场和各类市场主体，也比一般市场主体更理解政府。这种独特性，正是它在两者之间可以扮演好制度中介角色，更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵的原因。
比如，在先进产业体系和现代化创新体系的系统布局方面，单纯依靠市场力量可能不足以实现。为此，临港集团在各类产业基地建设、推动相关产业全产业链布局发展，以及诸如一体化人工智能全产业生态体系打造方面，可以按照政府有关要求先进行系统谋划，再以市场化方式加以推进落实。
在各类平台搭建方面，临港显然也起到了市场中任何其他企业主体难以匹敌的独特作用，如跨境数据公共服务平台、金融交易功能基础设施平台、国内首个“氢交易平台”、保税船供平台，以及为打通创新链和产业链、构建以企业为主体的创新体系而建立的共性技术研发与科技成果转化平台，等等。有的是集团自己搭建的，有的是根据产业发展需求与高等院校、科研院所或相关机构（包括国际机构）联合搭建的。凡此种种，其中相当数量的平台显然也不太可能通过一般市场主体来实现。
在推动产业链和创新链双向赋能组织方面，临港集团也发挥了自身的独特功能。诸如引进中国科学院高效低碳燃气轮机、重型燃气轮机和中国航发商用航空发动机等国家重点实验装置，建设高水平研究基地，集聚以上海交通大学智能制造研发与转化功能型平台、复旦大学产业化科技创新型平台、朱光亚战略科技创新平台、电子科技大学智能系统关键技术创新平台、北京大学上海临港国际创新中心、清华大学尖端实验室等为代表的一批功能性平台。所有这些拥有国内顶尖水平创新资源的组织，都是一般市场化企业难以企及的。
至于参与新片区管委会重点产业基金（如临港智能制造基金、临港先进产业基金等）的设立与管理，围绕特色产业园区设立特色产业基金（如生物医药产业基金、氢能产业基金），以及作为上海市出资人代表参与中国国有企业混合所有制改革基金，牵头设立募资规模约100亿元的上海市园区高质量发展基金等，都显示出临港集团在链接公共资源、满足重点产业发展需求方面的特殊功能。
值得一说的是，临港集团这个功能保障类大型国有企业集团公司，在其承担政府与市场间中介职能的过程中，始终坚持以市场化方式履行使命、投资产业、服务企业。这一点，在集团通过金融创新推进内部治理创新的实践中展现得淋漓尽致。
以金融创新推进内部治理
传统产业园区开发者，最主要的工作就是围绕政府产业规划、招商引资政策开展工作，市场化程度并不高，与地方政府的关联度明显高于市场。坚持走市场化道路的园区开发公司不仅要完成好政府交给的任务，更需要时刻接受市场的监督。通过市场化改革上市的企业，对公司治理和信息披露都有非常严格的要求，自然对其内部治理也提出了更高的要求，这就倒逼企业除了必须维持好与政府的关系、获得政府支持，还需要通过出色的经营管理能力，以市场化方式实现资产运营的优质高效。
在临港集团的市场化进程中，金融创新始终扮演着非常重要的角色。从2015年的成功借壳上市到2022年成功发售全国首单以标准厂房为基础资产的产业园公募REITs，公司不断通过金融创新推进内部治理，坚定拥抱市场，并以承担特殊功能的市场主体身份，与园区内所有市场主体共同创造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。这些作为，本书已有专章论述，临港集团坚定拥抱市场的决心和信心，相信读者都可体会到，这里不再赘言。