
一、全球产业转移的重要作用和意义
(一)全球产业转移促进工业化、全球化,并极大地影响全球经济格局
全球产业转移促进了工业化进程。大量制造企业将生产基地从一国转移到其他国家,以利用廉价的劳动力和资源成本。这种转移导致产业承接地工业规模迅速增长,促进了就业机会的增加和经济的发展,进而推动了整个国家乃至全球经济的增长。特别是,随着信息通信技术的发展,想法和知识可以通过光缆即刻传送到世界任何角落,生产变得更加模块化,远程合作也变得更加容易,发达国家的跨国公司有了劳动套利的可能,开始了以离岸外包和跨国海外投资为主要形式的向发展中国家的产业转移。与20世纪90年代之前的“北-北”产业转移相比,90年代后的“北-南”产业转移将发展中国家纳入全球价值链体系中,并对国际格局产生了深远影响[5]。
全球产业转移推动了全球化进程,重塑了全球政治经济格局。首先,全球产业转移导致了全球产业链的重新组织和重构。随着企业将生产活动转移到成本更低或更有竞争力的地区,全球供应链不再是简单地从发达国家到发展中国家的单向流动。相反,供应链变得更加复杂和多样化,不同国家和地区在供应链中扮演着不同的角色,从原材料采购到制造、组装和分销,这种重新组织使得全球经济更加紧密地联系在一起,形成了高度互补和相互依存的关系。其次,全球产业转移对全球经济的竞争格局产生了深远影响。许多发展中国家在制造业领域崛起,成为全球经济的新兴力量。这些国家通过提供较低的生产成本、大规模市场和良好的商业环境吸引了大量的外国投资者和跨国公司,逐渐从简单的劳动密集型产业转向技术密集型产业和创新驱动型产业,带来全球价值链的重新配置和再平衡,进而改变全球政治经济格局。
(二)全球产业转移优化资源配置,提高整体经济效益
全球产业转移意味着将资源从效率低下或成本较高的地区或行业转移到效率更高或成本更低的地区或行业,无论国家还是企业,参与产业转移升级都是为了实现自身有限资源的高效配置。以几轮全球产业转移中优先转移的纺织、钢铁行业为例,对这两个行业来说,最重要的资源就是劳动力和原材料,这些资源禀赋丰富的地方必然会吸引产业的转移——无论是最开始英国的纺织业和钢铁业向美国的转移,还是后面几轮受劳动力成本上涨再度转移,都是产业转移优化资源配置的体现。
从具体案例来看:一是欧洲汽车制造业的转移。欧洲一些发达国家的汽车制造业面临着高成本和激烈竞争的挑战。为降低成本并优化资源配置,一些汽车制造商将生产基地转移到成本较低的东欧国家或亚洲地区。这种转移使得欧洲汽车制造企业能够将资源集中在高附加值的研发、设计和创新领域,而将劳动密集型的生产环节转移到成本更低的地区,实现资源的合理配置。二是中国珠三角地区的制造业转移。珠三角地区是中国重要的制造业基地,面临着劳动力成本上升和资源约束的挑战。为了优化资源配置,许多制造业企业开始将生产基地从珠三角地区转移到内陆地区或其他低成本地区。这种转移使得珠三角地区制造业企业能够集中资源发展技术、研发和创新能力,而将劳动密集型的制造环节转移到成本更低的地区,实现了资源的优化配置。
(三)全球产业转移带动承接地经济发展,带来弯道超车机会
通过产业转移,承接地通过产业转移可以吸引新的产业和企业进驻,填补原本的产业空白或弱势领域,有机会在短时间内跨越发展中的困难和挑战,为当地提供新的发展机遇,取得经济上的突破,并促进当地经济的快速发展。新进驻的企业和产业会带来大量的就业需求,提供更多的就业机会,改善当地居民的就业状况和生活水平。另外,产业转移通常还伴随着技术和创新的引入,新的产业可能带来先进的生产技术、管理经验和创新模式,促进当地企业的技术升级和创新能力的提升,推动整个产业链的发展。
纵观历史,在产业转移的过程中,有作为美国第四大城市的底特律等老牌制造业中心在几十年内沦为铁锈地带,也有“小渔村”香港、深圳跃居为国际大都市,珠三角地区更是从遍布农田成为“一地堵车、全球缺货”的“世界工厂”。这些区域经济的洗牌、城市矩阵的重塑,隐藏着科技进步、产业升级的影子[6]。比如,许多跨国互联网公司因为印度班加罗尔丰富的人才资源和良好的商业环境,将其业务转移至此。这种产业转移带动了班加罗尔经济的快速增长,促进了当地的创业文化和技术创新,而印度班加罗尔也一跃成为印度的信息技术中心和全球知名IT产业聚集地。再如,中国西部地区新能源产业的发展也是一个典型的成功案例。凭借丰富的太阳能和风能资源,西部地区通过产业转移发展了新能源产业,实现了弯道超车。例如,青海省作为中国最大的太阳能发电基地之一,吸引了大量的光伏企业和项目。这种转移升级不仅推动了西部地区的经济发展,也促进了清洁能源的利用和环境保护。
总的来说,产业转移对于促进全球化、优化资源配置、带动经济发展等都有积极和正面意义。但是产业转移的负面影响也是不能忽视的,如环境问题、劳工权益问题,以及过急过快转移带来的就业和“空心化”等问题。