智慧城市投融资与风险管理
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1.2.3 现有研究评述

综上所述,国内外学者已经对智慧城市、PPP模式及风险管理进行了大量研究,为后续研究奠定了理论基础和方法依据。然而,由于研究视角、研究对象和内容的不同,现有的研究还存在一些局限性。

(1)学术界尚未开展关于智慧城市领域的PPP模式研究,更多的是在实践层面的探索,尽管国家和地方政府鼓励采用BT、BOT等模式,引导多方参与智慧城市建设,但相关的法律政策框架和运营环境尚不完善,带来了政府规制、市场、财务、运营等方面的不确定性,因此有必要就智慧城市PPP项目风险管理开展研究。

(2)其他领域PPP模式及风险管理的研究成果很难适用于智慧城市PPP项目,智慧城市PPP项目涵盖轨道交通、停车设施、垃圾污水处理、能源、水利、保障性安居工程、医疗、养老、教育、文化、旅游、高速公路和社会治安等领域,具有投资额巨大、建设周期长、融资结构复杂等特点,经营属性的不同使其风险比一般项目更加多样而复杂,需要根据项目属性开展有针对性的研究。

(3)现有文献对PPP项目风险管理的研究缺乏整体的系统观,智慧城市PPP项目所处环境的动态性决定了风险不可避免地存在于项目的全生命周期,对于整个项目全生命周期的风险识别、风险评估和风险分担问题,需要运用系统、动态的方法进行研究。