第840章 开疆的难题

奴儿干都司诸部落的归顺，是一个全新的情况。

完全不同于曾经的朝拜和册封，然后中原王朝就对边疆地区不管不问。

这些部落想要的，是彻底成为中原王朝的一部分，和汉人一样的待遇，接受统治。

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