自然资源是生存之基、发展之本、生态之要，是经济社会发展的重要物质基础和空间载体，承载着人类社会发展的过去、现在和未来。自然资源具有稀缺性、整体性、地域性、多功能性等特点，自然资源管理不仅需要科学把握其经济属性和社会属性，遵循自然资源价值规律、整体性规律和适应性管理原则、分区分类管理原则，还需要以经济学、管理学和生态学为基础，统筹推进自然资源管理制度和管理体制改革。
