
摘要
20世纪80年代以后,随着一些新兴大国的崛起,世界经济格局重新调整。全世界自然资源消耗速度迅速加快,国际资源价格波动剧烈,国家之间关于自然资源的摩擦不断、纷争升级,国际贸易秩序屡遭破坏。政治家、经济学家对自然资源重新燃起了异乎寻常的崇拜心理,因为充足的自然资源既能够满足一个农业社会发展的需要,又能够保障一国的工业化持续进行,还能够使一国在国际贸易谈判中占有重要的地位。大国自然资源种类齐全、数量丰富,为经济可持续发展和建立完备的产业体系提供了较好的初始条件。然而,现有的研究表明:自然资源丰裕程度与产业发展、经济发展之间关系复杂。有些自然资源丰富的发展中大国如尼日利亚、埃塞俄比亚等经济增长缓慢,而另一些自然资源丰富的大国,如美国、澳大利亚、加拿大以及“金砖国家”经济增长迅速。中国经济发展进入新时期、新阶段,资源和环境要素已经成为经济发展的“硬约束”,资源的可获取性和利用方式、产业发展的思路和战略,将直接影响国家的产业安全、经济安全和经济社会的可持续发展。这不得不让我们重新思考发挥这些优势的具体方法和途径。
本书以大国为研究对象,从大国自然资源优势入手,研究其对产业形成、产业布局、产业结构、产业竞争力、产业调整和升级的影响,寻求适合大国产业发展的思路、战略和具体政策。理论研究以索罗模型为基础,从资源的稀缺性入手,重新构建包含自然资源在内的分析框架,研究自然资源对经济发展的约束作用。经验研究方面,首先,客观、真实界定大国,结合以往研究归纳、总结大国可能具备的优势,研究其对产业发展、经济增长的影响路径和机制。然后,开展一系列实证分析,具体涉及验证大国的自然资源优势与经济增长的关系,以及大国产业结构变动与经济增长的关系;并且从需求的角度测算自然资源国际均衡价格的波动问题,以及大国的自然资源丰裕度与工业化质量之间的关系;同时分析自然资源对外贸易中的关税壁垒、定价行为和贸易策略等。
通过深入研究,本书得出了一些重要的研究结论和政策建议。研究表明,自然资源、产业发展与产业结构变迁以及经济增长之间存在着复杂的关系。从经济发展的阶段性视角来看,一国在初始发展阶段的自然资源丰裕程度会决定产业布局与产业规模,而产业布局与产业规模又会进一步影响经济增长、产业的升级与变迁。同时,经济增长又会反过来影响一国的产业结构和产业升级。这些经济变量之间的关系,往往需要运用多种方法,从各个方面深入细致分析,不能简单和笼统地给出结论。在不同的国家,由于国情差异,运用同样的方法,得出的研究结果也可能不一样,即使是同一个国家,在不同的时期研究结果也可能会不同。在政策建议上,尽管大国之间存在普遍性和特殊性,大国的自然资源优势存在差异,仍然可能存在一个普适性的产业选择标准和发展战略。在产业选择上,笔者认为,发展中大国基于自然资源优势的产业选择战略应该是全产业链完整的产业选择战略,从整个国家层面来看,必须构建完整的工业体系和产业门类;从地区层面来看,可以根据区域要素禀赋特点有所侧重。在产业布局战略上,发展中大国可以根据自身实际情况进行选择,平衡发展与非平衡发展战略、梯度推移与反梯度推移战略、点轴开发和增长极战略都有可取之处。在产业升级和结构调整上,无论是产业内部的升级还是整体产业结构的优化,都必须依托技术进步、制度创新和提升人力资本来完成,从而实现产业结构的合理化和高级化。产业结构调整不仅与一国的自然资源情况有关,还往往与一国的产业模式、产业发展思路、国家发展战略相关。在自然资源贸易方面,既要看到自然资源贸易的有利方面,也要看到自然资源的不可再生性,应该更多强调资源进口而非出口,可以采取策略性的政策。一方面,拓宽资源进口来源,确保资源获取的渠道安全,构建完善的资源储备体系,运用大国的规模优势提高国际市场上的议价能力,积极参与双边和多边的贸易合作;另一方面,鼓励企业节约资源,提高资源综合利用效率,降低单位GDP资源消耗强度。