专题二　厦门小微文化企业发展的若干思考

一、厦门小微文化企业现状

小微企业，即小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。小微企业是当前国民经济的生力军，在稳定经济、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民各种需求等方面，发挥着极其重要的作用。据统计，2015年，我国新登记的企业中，96%属于小微企业。文化产业作为中国当前经济重要的增长点，其本身的特征决定了很多文化企业的起点就是小微企业，即小微文化企业是文化企业的重要活力源。2014年，我国小微文化企业的数量占文化企业总数的80%以上，从业人员约占文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%以上，这还不包括200多万个体文化从业者的贡献。2014年8月19日，文化部、财政部、工信部三部委联合发布了《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，旨在支持小微文化企业创业和发展。

厦门市一直非常重视小微文化企业的发展，并从政策上不断进行推动，这些政策主要体现在三个方面：

第一个方面即为对小微企业的支持。如2015年4月，厦门市人民政府办公厅发布《关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知》，规定了一些相关部门牵头负责的发展小微企业的措施。厦门市经济与信息化委员会和财政局设立厦门市小微企业创业示范基地，从财政上支持这些基地推动小微企业的发展。厦门市政府还会同相关银行为小微企业提供融资方面的支持，如2012年9月，市经发局、市财政局和厦门农商银行联合启动厦门农商银行小微企业绿荫计划，即单户融资总额在300万元以内，免抵押、免担保。2015年3月，厦门光大银行创新推出了以税定贷的小微融资产品“税贷易”及针对小微企业主的信用卡产品“税信通”，使小微企业的无形信用资产变成了有形的信用资金。

第二个方面体现为通过文创平台提供支持。如每年举办的海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、厦门国际动漫节等重大文化产业经贸活动，为小微文化企业搭建平台，拓展贸易渠道。以海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会为例，2015年该展会的签约项目达90个，总签约额为414.9亿元。

第三个方面则体现为直接的政策支持。如《厦门市文化产业发展专项资金管理办法》规定，对于为厦门市文化企业进行担保的市重点融资性担保机构，每年根据其为厦门市中小文化企业提供的融资性担保的年日均担保额的1%给予补助，对单家担保机构的最高补贴金额不超过该担保机构实收资本的10%，最高可补助200万元。2015年，厦门市思明区正式实施《鼓励扶持龙山文化创意产业园发展若干规定》，明确为入驻的小微文化企业免费提供场所或租金补贴。