遵循农村环境连片整治、宜居乡村建设、特色小镇建设逐级推进的发展思路，以资源整合、产业融合、创新升级为重点，力争通过3～5年的规划建设，建成若干个产业特色鲜明、体制机制灵活、文化气息浓郁、生态环境优良的特色小镇，形成可复制、可推广的经验和模式，并在全域范围内逐步有序全面开展特色小镇建设，为全市实现全面转型、走向全面发展提供有力支撑。
