三、铜仁市走生态文明之产城一体化道路的优势条件

铜仁市作为贵州省重要生态功能保护区、资源富集区，具有优越的生态文明建设条件，未来一段时期，将迎来大有可为的黄金发展期。

（一）生态功能保障突出

铜仁市是长江流域重要的水源涵养区和生态屏障。境内河流众多，属长江流域沅江水系和乌江水系，其中：沅江水系流域面积6879平方公里，占38.2%；乌江水系流域面积11124平方公里，占61.8%。铜仁市是全国亚热带森林系统核心区、生物多样性保护极重要区。境内的梵净山拥有500多平方公里原始森林，空气中负氧离子含量最高值达12万～16万个/立方厘米，达到6级以上，有天然氧吧美誉，有5000多种生物物种，是地球同纬度上唯一幸存的原始森林和地球上黔金丝猴、珙桐、梵净山冷杉等珍稀物种的唯一栖息地，森林生态系统从单一向复合转变，生态功能意义重大。2015年，全市森林覆盖率达57%以上，高于全国和全省平均水平。

（二）生态资源禀赋丰富

铜仁市处于武陵山脉西段，由于地质地貌复杂，地势起伏较大，地下与地面组成物质均呈纷繁多样的特点。特殊的地理环境，孕育着独特的资源禀赋。铜仁市属中亚热带湿润气候区，雨量充沛、日照充足，境内拥有梵净山、麻阳河2个国家级自然保护区；九龙洞、石阡温泉群、沿河乌江山峡3个国家级风景名胜区，思南乌江喀斯特、中国汞都—万山矿山2个国家地质公园；锦江河、太平河闵孝河特有鱼类2个国家级水产种质资源保护区；石阡鸳鸯湖国家湿地公园；印江木黄、万山夜郎谷、玉屏侗箫、德江乌江傩文化等7个省级风景名胜区；万山老山口省级森林公园；石阡万寿宫、黔东特区革命委员会遗址、寨英古建筑群等6个国家级重点文物保护单位及一批有影响的历史文化和民族文化遗迹。有乌江、锦江、舞阳河、松江等主要河流，俗称四十八溪。全市年均径流总量127.9亿立方米左右，人均水占有量3671立方米，居全省首位；全市拥有水能人均可开发值达430瓦，均超过全国和全省人均水平。矿产资源品种多样，已发现及不同程度探明储量的矿产有59种。拥有植物种类3700多种，其中药用植物500种以上，已考察准确的高等药作植物有100科，227属，413种，主要有治癌植物红豆杉，以及金银花、五倍子、桔梗等。拥有各类野生动物大约400余种，其中兽类动物约60多种，被列为国家保护动物的有黔金丝猴、黑叶猴、大鲵（娃娃鱼）、山溪鲵、水獭、穿山甲、五步蛇等。

（三）生态产业优势明显

铜仁的生态旅游、生态工业、生态农业特色凸显，经济社会发展质量实现跨越式突破。2013年，铜仁市人民群众对加速发展的满意度测评全省第一，2014年，全市经济发展综合测评全省第四。

一是作为战略性支柱产业的生态旅游，历经10年磨砺，实现华丽转身，环梵净山“金三角”文化旅游创新区已形成“金三角”加“一线”分布，以环梵净山景区为节点，经碧江，过松桃，到凤凰，构成了一条联通大武陵旅游的黄金线路。2015年，旅游人数超过3100多万人次，同比增长22%；实现旅游总收入240.18亿元，同比增长23.5%（见图2-1），增速连续三年排名全省第三，深锁“闺中”的绿水青山正在变现成“金山银山”。

二是继续推进工业企业进园区政策，规划园区生态用地，合理布局园区产业，严格产业招商，延长了产业链条，利用废物交换、循环利用和清洁生产等手段，通过循环经济发展生态工业，有效控制了污染物排放和能源消耗，大气环境和水环境更加优质，碧水蓝天更加清澈明媚。

三是铜仁市委、市政府以实施“三个万元”工程为抓手，深入推进“三品”战略，着力打造现代农业园区升级版，以“生态、有机、安全”为发展理念，加快发展生态茶、蔬果、核桃、中药材、油茶、烤烟六大主导产业。

（四）生态红利潜力巨大

2015年，铜仁市的城镇化率为45%，远远落后全国平均水平；依据水资源警戒线标准，库区水资源丰富，尚有人口容量461.02万人；人均建设用地面积为195.83m2/人，远高于全国平均水平110人/m2。从以上数据分析可知，铜仁的水资源和建设用地还有富余，农业人口比重过大，劳动力分配极不合理，城镇化、工业化发展空间潜力巨大。

从“收入—能耗”和“收入—污染”的四象限划分类型上看（见图2-2、图2-3），铜仁市分别属于“低收入—低能耗”和“低收入—低污染”地区。下一步，铜仁从低收入向高收入迈进阶段中，“生态红利”能有效地源源不断地创造出“生态盈利”，铜仁的产业转型升级与生态环境“共生”的发展空间潜力巨大。

（五）生态文化底蕴深厚

铜仁历史上形成了以苗族、侗族、土家族、仡佬族等文化为特色的多民族地域性文化，民俗风情浓郁，民间工艺和非物质文化遗产十分丰富；以梵净山佛教文化为中心，连接起了“中国戏剧活化石”傩戏、苗族绝技绝活和四面鼓舞、仡佬苗木偶戏和木鼓舞、土家花灯、侗族箫笛等文化艺术和苗族四月八、仡佬族敬雀节等节庆歌舞瑰宝；以“梦里桃花源、邂逅桃花源、乐活桃花源、恋上桃花源、烟火桃花源、缘定桃花源、相守桃花源、皈依桃花源”为特色发展主题的五彩桃源旅游综合体。这些彰显了铜仁悠久的历史和丰厚的生态文化积淀。在生态文明建设实践中，铜仁坚持生态文化与其他文化的融合、协调发展，成为铜仁最美名片。

（六）生态保护合作便利

铜仁市地处武陵山区，又是黔北经济协作区中的重要节点城镇，省外可以与区位临近的重庆、怀化、湘西等城镇协作，省内可以与贵阳、黔东南、遵义等城镇协作推动经济发展，合作治理生态环境。可以建立区域生态文明联动机制，统一区域产业环保准入标准，实施环境信息共享，推进区域环境污染联防联控。逐步完善跨界污染应急联动机制和区域危险废物、化学品环境监管机制，共同维护区域生态环境安全。2013年初，国务院办公厅下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，其中明确了对口帮扶结对关系，苏州市对口帮扶铜仁市。因此可以借鉴苏州生态文明建设的经验，加强与苏州的合作，探索绿色发展、低碳发展和文明发展的新型之路。