第七章 北京城乡发展一体化

一 城乡发展一体化实现程度与进展

1．城乡发展一体化已接近实现目标，产业协调实现程度低

2015年，北京城乡发展一体化总水平实现程度达到90.60%，比全国平均水平高33.55个百分点，比东部地区平均水平高12.61个百分点，已经接近2020年目标。

生活水平一体化和生态环境一体化实现程度分别为98.39%和97.41%，与实现目标分别仅相差1.61个和2.59个百分点；社会发展一体化实现程度为91.30%，也比较接近实现目标；相比之下，经济发展一体化实现程度相对较低。

在12个二级指标中，经济发展等7个指标已提前实现目标，收入消费水平和环境卫生治理等接近实现目标，但产业协调实现程度较低（见表7-1）。

表7-1 北京城乡发展一体化实现程度

2．城乡发展一体化整体水平继续提高，经济发展一体化实现程度下降

2015年，北京城乡发展一体化总水平实现程度比2014年提高了0.74个百分点，延续了逐年持续提高的态势。社会发展一体化和生态环境一体化实现程度继续提高，基本延续了逐年提高的态势；生活水平一体化实现程度与上年基本持平；经济发展一体化实现程度下降0.78个百分点（见表7-2）。

表7-2 北京城乡发展一体化实现程度进展（环比提高）

3．城乡发展一体化进展继续减缓

2015年，北京城乡发展一体化实现程度进展比2014年进展减缓0.12个百分点，已经连续两年减缓，但社会发展一体化和生态环境一体化进展加快（见表7-2）。

4．2010～2015年城乡发展一体化在高起点上进展缓慢

2010～2015年，北京城乡发展一体化总水平实现程度年均仅提高0.66个百分点，且近年来呈现减缓趋势。经济发展一体化实现程度进展十分缓慢，2015年比2010年仅提高1.74个百分点，年均仅提高0.35个百分点，远低于全国和东部地区年均进展。生活水平一体化和生态环境一体化实现程度在2010年就已非常接近实现目标，进展缓慢是由于起点较高（见表7-2）。